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提升纪检监察建议质效

　　日前，湖北省咸宁市纪委监委对下辖6个县（市、区）纪委监委纪检监察建议书制发情况进行调研督导。结果显示，自今年6月开展第一次集中联审评查以来，各县（市、区）纪检监察机关普遍建立纪检监察建议审核把关机制，做到“有领导分管、有室部主抓、有专人专管”。

　　纪检监察建议是纪检监察机关履行监督职责的重要载体，是做实以案促改以案促治的有效抓手。“此前，在纪检监察建议书制发方面存在‘重数量轻质效’，缺乏审核把关机制等问题。”咸宁市纪委监委有关负责同志介绍。针对存在的普遍性问题，咸宁市纪委常委会两次召开会议专题研究纪检监察建议工作，于今年5月印发《全市纪检监察建议集中联审评查工作方案》。该市纪委监委成立了由市纪委分管副书记任组长，政策法规研究室、监督检查室、案件审理室等9个部门为成员的评查工作专班，对今年上半年市本级及6个县（市、区）纪委监委制发的52份纪检监察建议书进行全面梳理。

　　根据湖北省纪委监委《纪检监察建议评查标准和评分细则》《纪检监察建议落实情况评估标准和评分细则》等规定，结合日常监督、备案审核、统计分析等实际情况，评查工作专班确定制发、督办、整改三大类11项评查项目，细化评分标准，明确计分规则，形成《现场集中联审评查评分标准表》。

　　6月14日，咸宁市纪委监委举行第一场纪检监察建议集中联审评查。评查工作专班组建评查组，随机从市本级及6个县（市、区）中抽选32份纪检监察建议。先由制发单位阐述建议制发、督办、整改等方面考虑及内容，然后由评查组现场提问，随后由各县（市、区）纪委监委交叉点评。一问一答中，评查组指出每份建议在适用情形、论证说理、跟踪问效和文书格式等方面的不足，就建议制发、督办、整改过程中容易忽视的细节进行现场指导。

　　针对通城县纪委监委《关于加强房地产项目规划设计审核监管的纪检监察建议》，评查组指出该建议对房地产项目规划设计审核监管如何缺位没有详细阐明，提出的整改举措比较空泛，建议的精准性和针对性有待提升。随后，评查组建议该县纪委监委加强与被建议单位沟通，提出具体的整改举措。

　　评查结束后，该市纪委监委从工作系统性、制发科学性、督办主动性、整改实效性4个方面归纳评查发现的13类问题，形成《全市纪检监察建议第一次集中联审评查情况的通报》并印发全市纪检监察机关，要求各地各单位举一反三、抓好整改。

　　“通报的问题既包括纪检监察机关在思想认识、政策理解、工作机制等方面存在的共性问题，也包含适用情形、文书格式、整改督办等环节存在的79个具体问题。”咸宁市纪委监委有关负责同志介绍。同时，该市纪委监委选取文书格式规范、问题把握准确、原因分析透彻、建议操作性强、涉及领域具有典型性的3份优秀纪检监察建议，以及成效明显、数据详实的2份整改报告，发各地各单位学习参考。

　　着眼于以评促改，咸宁市纪委监委结合集中评查发现的问题，有针对性地制定培训内容，通过举办专题培训班、巡回指导等方式加强业务讲解，推动提升工作能力水平。截至目前，该市纪委监委已在各县（市、区）开展两轮巡回指导。（记者 吕佳蓉）

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