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海安公安：全周期管理 守护骑手安全

　　

　　

　　

　　2023年以来,海安市公安局以贯彻落实《江苏省电动自行车管理条例》为切入口,聚焦外卖骑手这一高频使用电动自行车的新业态新就业群体,创新建立外卖骑手全职业周期交通安全监管新模式,相关经验做法被法治日报、人民公安报、学习强国平台等相继报道。

　　

　　在2023年第三季度江苏省海安市文明交通模范骑手表彰活动中，骑手韩晨龙因入职以来“零交通违法”被授予“优秀骑手”称号，并获得一台品牌风扇作为奖励，和他一样抱得奖品归的还有11名外卖骑手。

　　2023年以来，海安市公安局交警大队聚焦外卖骑手这一新业态群体，从招聘录用环节即介入，入职后持续推动日常宣教、关爱服务等措施落地落实，创新构建起外卖骑手全职业周期交通安全监管新模式，骑手交通违法、交通事故同比分别下降87.65%、82.23%，外卖行业交通安全质态实现大幅提升。

　　“最近看到外卖小哥很少有闯红灯、逆向行驶现象。”市民于先生过去出门总会因为外卖小哥“闪现”踩上几次急刹车，如今汽车、电动车各行其道、井然有序，出行体验感显著改善。

　　“加强外卖骑手交通安全监管必须从‘独角戏’变为‘大合唱’，推动各方力量参与进来，才能真正抓牢抓实。”海安市公安局党委委员、副局长杨林根说。

　　2023年5月以来，由海安市公安局牵头，市场监督管理局等有关部门参与，每周召开外卖行业交通安全监管例会，通报外卖骑手交通违法和交通事故情况，对相关企业进行个别约谈和重点整治；促成外卖配送企业与电动自行车品牌经销商建立合作，争取专属购车优惠，让骑手们都能骑上安全可靠的电动车。

　　为切实缓解骑手抢时间拼速度的心态，交警部门、外卖企业共同运用大数据分析研究管理对策，根据道路通行管理、信号灯配时等实际情况，推动外卖平台优化派单、抢单、加时等算法和机制，健全罚款、停单等惩戒措施，有力缓解骑手抢时间拼速度心态，超时处罚率降至10%以下。

　　“交通事故并不是遥不可及，今天就来看看发生在我们身边的一些例……”近日，位于新园社区的骑手交通安全学校内，海安市公安局交警大队车管所副所长王倩正在给当月发生交通违法行为的骑手上课。

　　这已不是王倩第一次来“骑手学校”上课。2023年5月，海安市公安局交警大队携手新园社区党群服务中心，打造骑手交通安全学校，安排1警2辅驻点办公，协助外卖企业对应聘人员开展资格审查，开办安全骑行培训班等活动。目前，已协助开展资格审查328人次，开办岗前培训班10期。

　　海安市建成高违骑手数据库，每周将骑手交通违法情况抄告所属企业配合开展奖惩，被列为高违骑手后将会被约谈，并强制到“骑手学校”参加培训，同时还会根据违法情况安排参与相应时长的路面执勤，对屡教不改的建议予以辞退并纳入行业黑名单。2023年已累计通报高频违法骑手216人，约谈216人，安排参与志愿执勤162人，纳入黑名单13人。

　　为激发骑手参训热情，海安市还创新试行“学法免罚”制度，在每季度集中轮训的基础上，额外参加一定学时的培训且考试合格的，每年可减免一次轻微交通违法处罚。“自从推出了‘学法免罚’制度，我们一有空闲就去‘骑手学校’上课，不仅可以获取更多学分，更重要的是增长了交通安全知识。”骑手们纷纷表示。

　　“最近多了不少专供外卖员的‘歇脚地’，不管是寒冬酷暑或者刮风下雨让我们有了个去处，心里也倍儿暖。”美团外卖员马蓉蓉笑着说道。

　　2019年起，由海安市委组织部牵头，公安、网信、市监等部门指导相继成立了美团、饿了么等外卖配送企业党支部，打造外卖送餐员党群服务中心、56处暖“新”驿站和先锋憩息亭，提供学习教育、临时休憩、就餐饮水、手机充电等贴心服务，打造遮风避雨的温暖港湾。

　　“交规铭记心，安全天下行，交通安全很重要……”5月15日，30名骑手代表正在外卖送餐员党群服务中心二楼开茶话会，刚刚获评“南通市五一劳动奖章”的骑手袁正海交流心得，不时爆发出一阵雷鸣般的掌声。

　　为增强外卖骑手的职业认同感、归属感，海安市交警部门积极会同组织部、宣传部、文明办等部门，挖掘外卖骑手队伍中爱岗敬业、见义勇为等先进典型，以榜样力量带动骑手们养成文明参与交通的良好习惯。截至目前，1名美团骑手获得“南通市五一劳动奖章”，1名饿了么骑手获评“海安好人”，12名骑手获评“文明交通模范骑手”，形成“竞相争安”的浓厚氛围。

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