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做好“织、联、调”三篇文章！翼城县委政法委破解“小马拉大车”难题

　　为有效推进基层减负，破解基层治理“小马拉大车”难题，临汾市翼城县委政法委坚持党建引领，不断优化网格设置，加强矛盾纠纷联调，扎实做好“织、联、调”三篇文章，全力提升基层治理能力，不断开创共建共治共享的社会治理新格局。

　　

　　

　　坚持党建引领网格治理，做好“织”文章

　　支部建在网格上。持续优化网格设置，建强网格党组织，按照每个网格管辖200户左右为标准，划分网格450个，按照10—20户的划分要求，精准划分微网格3938个。设立网格党支部218个，网格党小组232个，确保网格党组织全面覆盖，健全“行政村（社区）党支部（总支、党委）—网格党小组（党支部）—微网格党员联系户”的村（社区）党组织体系。

　　党员走进网格中。不断加强网格员队伍建设，在全县配备村（社区）网格长160人、网格员457人、网格民警188人、网格辅助员1371人、微网格员3938人，形成“网格长+网格员+网格民警+网格辅助员+微网格员”五级组织体系，将党员、村民代表、乡贤、平安志愿者等纳入微网格员队伍，有效提升网格服务能力。

　　事项准入一张网。统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，实现“多网合一”。严格网格准入事项管理，整合20个部门60项工作职责，依托“综治中心+网格化服务管理平台”，建立各职能部门定期培训、考核评价等制度，赋予网格员“一岗多责”，强化“一员多能”，为群众提供周全服务。

　　规范管理在日常。制定《翼城县全科网格运行管理机制》《翼城县全科网格员管理考核办法》等，量化考核标准，周分析、月考核，强化考核结果运用，将督查、考核、奖惩机制进行有机结合。定期深入乡镇、村（社区），结合重点任务完成情况、工作纪律、日常表现、基础台账记录和群众评价等方面对网格员工作落实情况进行综合评价。高度重视网格员队伍的教育培训，通过“县级+乡级、线上+线下、理论+实践”相结合的方式，举办网格员业务培训22次，扎实提升网格员工作本领。

　　服务做在心砍里。引领网格员充分发挥信息员、宣传员、矛调员、协管员等“八大员”作用，扎实开展好网格内基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷排查化解、特殊人群服务管理、公共服务代办和政策法规宣传等事项，在运用好入户走访等形式的基础上，线上利用好五级微信群等载体，以“微网格”为单位征集反馈村民意见，在实现乡村治理所有要素进网、所有事务进网的同时，精准解决群众的“急难愁盼”，使基层治理更有温度、广度和力度。

　　

　　

　　坚持矛盾纠纷排查预警，做好“联”文章

　　部门联席查隐患。扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作，建立健全全县基层矛盾纠纷排查化解联席会议机制，持续排查各重点领域的矛盾纠纷和安全隐患，建立矛盾纠纷调处台账，定期分析研判社会治安形势，详细掌握各领域动态，确保各类矛盾纠纷、风险隐患及早排查、及时解决。着力化解涉及民生领域的矛盾纠纷，调动法、检、公、司各政法单位能动履职，更好化解涉企矛盾纠纷，服务保障法治化营商环境建设。

　　党群议事解民忧。为深入践行新时代“枫桥经验”，翼城县将“党群议事会”说事议事机制作为基层治理的“总纲领”，充分发挥其政策解读、决策议事、疏导情绪、凝心聚力“四种功能”，通过“说事讲缘由、议事找症结、理事找办法、办事抓落实、评事看成效”五个流程形成闭环，构建有章可循、有法可依的乡村治理体系。持续打造“调解联盟”“乡贤议事堂”“金牌调解室”等具有地域特色的治理品牌，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　综治视联全保障。持续提升综治中心规范化建设和实体化运行水平，投资900余万元，建立全域覆盖“县—乡（镇）—村+成员单位”的综治视联一张网，横向贯通县综治中心、县会议中心以及20个成员单位，纵向覆盖9个乡镇、151个行政村和6个社区，为线上调解、远程调解、专业咨询提供保障，凝聚各类调解组织力量，形成调解联盟，让矛盾纠纷解决更快捷、更便利。

　　智慧平台提质效。高标准设计社会治理信息化平台，实现综治信息平台、综治视联网平台、“雪亮工程”指挥平台和本地公共视频资源有效对接，融合三级综治中心运行、矛盾纠纷排查化解、全科网格员管理、社会治安预警、重点人群动态掌握等功能为一体，实现社会治理一张图，有效提升县综治中心组织指导、综合协调、业务管理、分析研判、调度指挥“五项功能”，确保事件第一时间上报，纠纷第一时间化解。

　　

　　

　　坚持专业力量下沉联动，做好“调”文章

　　调解中枢聚合力。深入开展县、乡、村三级综治中心规范化建设，打造“一站式”矛盾调处平台。县综治中心整合诉调中心、检调中心、公共法律服务中心等资源入驻，集成诉前调解、检调对接、公调对接、人民调解、行政调解等力量，实现案件研判、信息互通、调解力量互补，有效化解各类复杂矛盾纠纷。乡级综治中心整合派出所、司法所、基层法庭等力量，设立乡镇治理中心，综合解决辖区典型矛盾纠纷。截至目前，全县共排查矛盾纠纷1698起，调处1624起，调解率95.6%。

　　条块调解全发力。印发《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”提升社会矛盾纠纷预防化解能力的分工方案》，各部门密切配合，不断加强工作衔接。围绕住房建设、交通运输、医疗卫生、教育、劳动维权等重点领域、重点人群，针对易发多发、关系民生和社会稳定的矛盾纠纷进行重点排查，对排查筛选出的突出矛盾纠纷问题，建立工作台账，逐一制定化解方案，确保部门条块矛盾纠纷有效调解。

　　专业调解向下沉。构建并实施“1+2+12+N”诉源治理工作法，以法院诉前调解中心为主导，城东、城南两个诉源治理法官工作站为纽带，以12个法官联系点为着力点，以“N”个调委会、行业性、专业性调解组织为结合点，把法官指导作用不断向基层辐射，把诉讼服务和多元解纷有机结合起来，推进诉外诉内解纷机制紧密衔接。充分运用检调对接、文书说理、司法救助等方式，依法妥善办理重大敏感案件，最大限度减少社会矛盾纠纷。

　　掌上调解零距离。县委政法委牵头，组织法院、检察院、公安、司法行政部门专业力量，组建160个“翼安宁”公共法律服务团队，实现“一村一法官、一村一检察官、一村一民警、一村一律师”，开通运行“翼安宁”公共法律服务一码通平台，为群众提供扫码即得的“零距离公共法律服务”。

　　

　　来源：临汾政法微信公众号

　　

　　

原文链接：http://www.sxpeace.gov.cn/article/639d44ac3bf0489fba0e059ff70b8cfa
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