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江苏海安：构建“1+6+N”协同监督工作机制 提升监督质效

　　

　　为进一步提升监督质效、整合资源配置，推动“四项监督”贯通融合，江苏省海安市纪委监委创新构建“1+6+N”协同监督工作机制，将18个派驻纪检监察组和14个区镇街道纪(工)委分成6个组，党风政风监督室统筹协调，由各自所联系的监督检查室扎口指导，以群众关注的热点、难点问题为重点开展监督，有效破解了基层纪检监察组织人少事多、办案力量薄弱、监督能力不强等诸多难题。

　　在“小”字上做文章，科学谋划选题。紧扣群众身边的腐败和作风问题谋划项目，围绕信访举报、“12345”热线、网络舆情等“小数据”，查办的典型案件等“小案例”，日常监督、专项监督等“小走访”捕捉异常情况、梳理监管盲区，综合选择监督方向，以“小切口”解决民生“大问题”。目前，全市共开展了39个协同监督项目，这些项目主要涉及工程招投标、就业就学、医疗卫生、养老惠民、执法司法、公车管理、农村“三资”等领域。

　　在“审”字上下功夫，严格项目立项。制定《协同监督项目管理办法》，强化项目的预审把关，实行初审、复审、终审“三审终审制”，确保选题程序完备、质效明显。即党风政风监督室负责对各纪检监察组织报送项目的完整性、规范性逐一审查，并提出初审意见，后经分管常委、委员对选题质量进行把关，最终提交市纪委常委会讨论确定符合条件并能确保成效的项目。同时，在确定的39个项目中，又择优选择了16个项目作为首批实施的重点项目。

　　在“合”字上求突破，统筹组织实施。针对监督中存在的统筹不够、力量分散、能力不足等问题，全面加强面上统筹联动协作，明确各参与部门职责，形成监督合力。采用“室组地”联动、“监审巡”互动等方式，打破监督壁垒，全力破解“室”内人少事多、“组”内力量单薄、“地”方熟人社会的问题。健全信息共享、联席会议、线索移送、常委会审议等机制，推动各协同责任主体各司其职、密切配合。

　　在“查”字上出实效，高效处置问题。坚持以案件查处为目标，加强全程分析研判，综合运用“大数据+铁脚板+网格化”监督方式，主动出击、摸排线索。坚持快查快结，深化运用监督执纪“四种形态”，对起底问题线索集中时间、精力和力量快速处置。截至目前，发现问题线索120个，立案查处111人，打破了各级纪检监察组织发现问题线索的局限性、单一性，提升了审查调查工作质效。

　　在“治”字上见真章，突出标本兼治。突出以案示警、以案肃纪、以案促改工作，在做深做细做实协同监督“后半篇文章”上狠下功夫。及时在全市面上进行通报曝光7起16人，释放越往后执纪越严的信号，有针对性地下发纪检监察建议3份;以基层纪检监察组织名义下发纪律检查建议28份;在推动整改纠治具体问题的同时，注重深挖问题根源，查找制度漏洞，把查纠整改与建章立制结合起来，切实扎紧扎密制度笼子，推动制定完善“小特精”制度86个;多渠道、多角度宣传，让协同监督理念深入人心，把协同监督成效辐射放大。

　　据悉，该市纪委监委紧扣选题报送、严格立项等环节正全力推进2022年的协同监督工作，拟从更深层面强化“三不”一体推进，在查办案件、以案促改和教育引导上统筹谋划、一体推进、同向发力，将协同监督工作打造成海安正风肃纪反腐的特色“名片”。

原文链接：http://www.gzdis.gov.cn/gzzc/tszs/202203/t20220310_72922849.html
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