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警钟丨两不收一代收,一名市委常委的贪腐路

　　

　　

　　中央纪委国家监委网站 王小宁

　　2019年8月16日，山东省淄博市中级人民法院一审公开宣判泰安市委原常委、宣传部原部长王永征受贿案。站在审判席上的王永征，用“为物所累、为情所困、被人胁迫”“家不像家，人不像人”来形容自己的前半生，发出“身虽自由但心不自由”的感慨。

　　王永征，男，1964年2月生，汉族，山东鄄城人，大学学历，1984年7月参加工作，1989年1月加入中国共产党。曾任山东省泰安市建委副主任，泰安经济开发区（高新技术产业开发区、泰安旅游度假区）党工委副书记、管委副主任等职，一度是泰安最年轻的科级和处级干部。

　　然而，这样一个头戴光环的优秀干部，在任职的多年时间里，利用职务便利织起“圈子网”，拉起“利益链”，一步步滑入违法犯罪的深渊，他的经历发人深思、让人警醒。

　　“源动力”错位 贪欲的闸门大开

　　“由于我从农村考学出来，一个人在泰安打拼，每前进一步都要付出比别人更多的艰辛和努力，因此把功名利禄看得很重、虚荣心格外强，认为只要手中有权力什么事都好办。”“出人头地”“手中有权”，成了王永征努力工作的“源动力”。

　　20岁大学毕业分配到泰安地区行署建委工作时，为了画好设计图，王永征可以两天两夜不休息，站着画图，一站就是一晚上，早上交图的时候，腿肿得把袜子都给撑起来了。靠着这股拼劲，王永征赢得了组织和同事的认可。

　　24岁任副科级，29岁任副县级，32岁任泰安市高新区副主任、市建委副主任，36岁任正县级，37岁担任泰安城建投资公司董事长……在领导和同事眼中，王永征能干事、有水平，对工作认真负责，有能力、敢创新，是一名优秀的领导干部。

　　顺风顺水时，尚且看不出“源动力”错位的危害，在面对挫折和困难时，“三观不正”的后果就暴露无遗了。

　　2006年，王永征任泰安市岱岳区区委副书记、区长，2011年任区委书记。在别人看来，王永征仕途顺利，发展前景大好，然而王永征却认为组织对他不公，自己在正县级的位置上时间长，完全可以不用经过区长这一位置，直接接任书记。他在区长位置上干了5年，认为自己的资历、成绩、能力都已经非常突出，只要稳定不出大问题，闭着眼也能晋升副厅，也就达到仕途的“顶点”了，于是开始提早谋划起退休后的生活。

　　王永征彻底放松了理论学习和“三观”改造，开始把取得的成绩当成腐败的资本，认为小节无碍大局，贪腐亦属平常，有权不用，过期作废，想用金钱弥补失衡心理。

　　理想信念的总开关一旦松了扣、失了灵，贪欲的闸门随之打开，权力也就成了谋私的工具。经查，王永征主要违纪违法行为从2005年开始，集中发生在2011年到2016年担任区委书记阶段，收受13个单位和个人贿赂共计折合1614万余元。

　　在帮助某房地产公司推进项目建设过程中，低价购买2套别墅，购房手续放在别人名下，在仅让他人代为缴纳一少部分房款的情况下出租房子收取租金。

　　为高某在土地使用权转让、贷款办理等方面谋取利益，4次收受其送购房款、股本金、现金共计300万元。

　　为某公司承揽工程提供便利，收受该公司老板孔某所送现金111万元。

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　　从开始时觉得走上腐败邪路的惶恐忐忑，慢慢觉得“邪路不邪”，继而觉得行走如常甚至很舒服，王永征在严重违纪违法的道路上越滑越远。

　　织起“圈子网” 拉起“利益链”

　　王永征从政34年，建立了关系紧密的“同学圈”“老乡圈”“地产商人圈”。他对认定的“圈内人”非常信任，把他们当成自己的“家里人”，形成了以王永征为中心的“小圈子”，织起“圈子网”，拉起“利益链”。

　　王永征说自己生性胆小。在收受钱财上，王永征建立了“两不收一代收”的原则，并“严格”遵守，即：对自己不熟悉、不信任的人不收；对直接送钱、送物的不收；对于不太熟悉的人，就利用与他关系特别好的同学代为收受。而对“圈子”内的人，小到几万元现金，大到上百万元房子都来者不拒。他也利用职权为“圈内人”谋利，有时直接帮助他们，有时为他们充当幕后“台柱子”，自己则围绕“圈子”搞腐败，在建筑工程领域谋取不正当利益。经查，王永征仅在“圈子”中收受的钱款就多达1500多万元。

　　同学李某从事建筑设计工作，王永征就经常带他与地方领导或企业家一起吃饭，为其站台服务，收受其所送房价差价款、现金115万余元。

　　地产商于某，因为楼盘销售出租找到王永征帮忙，王永征为其介绍大客户入驻，向其以低于市场价30万购房一套，让其出资20万元进行装修，并索要价值20万元的两个车位。

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　　泰安某公司董事长康某是王永征在任岱岳区区长时认识的，主要从事钢材生意。由于有了老乡这层关系，王永征和康某很快就成了“一家人”。

　　从2010年到2017年，每逢中秋节和春节，康某都会给王永征送购物卡，而且出手大方，最多的一次竟达10万元。

　　2013年为了答谢王永征帮她协调征用土地问题，康某先是给王永征送去100万元银行卡，被王永征拒收后，又换成了20万，王永征仍然退给了她。后来康某利用到王永征亲属经营的饭店吃饭之机，将20万元银行卡交给了王永征的亲属，再让亲属转给王永征，王永征这才收下。

　　收下这笔钱后，王永征的心态开始发生变化，觉得康某生意做得好，这点钱对她来讲不算什么，此后开始主动算计她的钱财。

　　上海某银行要在岱岳区设立村镇银行，王永征动了私心想入股获利，苦于没钱便找到康某，许诺康某入股的同时也让康某帮王永征出钱入一部分。

　　康某欣然答应并出资75万元购买了股份送给王永征，为此王永征将康某当成了老乡中的“自己人”，肆无忌惮地收受她所送钱物，累计达150余万元。

　　把康某当成“老乡圈”里的知心人，其实只不过是在“老乡”外衣之下的权钱交易行为。“从开始不敢收康某送的大钱，到收小钱为自己贪腐提振胆量，演变成主动算计她送钱，这就是我贪心发展的全过程。”王永征在忏悔录中写道。

　　从老乡那里接受钱财，把这当作是老乡情义的体现，王永征自欺欺人、掩耳盗铃，无非是为受贿找个自我安慰的借口而已。

　　经初步统计，王永征收受老乡商人的钱款达750余万元，占全部受贿总额的46.5%。

　　心中无敬畏 沦为“两面人”

　　王永征一面搭建“小圈子”、构建“利益链”，一面营造“平民书记”形象，沦为彻彻底底的“两面人”。

　　人前，王永征衣着简朴，在岱岳区十多年，一直居住在区直机关房改房，很少出入高档酒店，与人和善，对同事、下属能帮则帮，人们说他没有官架子；人后，大肆收受房产，以明显低于市场价购房，并且登记在他人名下。

　　白天，王永征大讲廉洁，时常强调要遵守中央八项规定精神；晚上，经常出入私人会所接受宴请，与商人、老板喝酒打牌，长期借用管理服务对象车辆，为“圈子”内人员谋取私利。

　　明处，王永征营造好丈夫、好父亲、好儿子形象；暗地，夫妻分居，长期与他人保持不正当两性关系，并受此要挟，为他人谋取巨额利益。

　　在帮助泰安某公司推进项目建设过程中，王永征以低价购买该小区别墅。为了掩盖错误，他将别墅登记在别人名下，通过安排他人装修别墅并出租赚钱等一系列花样，空手套白狼。

　　犯了罪还自以为高明，“对于低价购房受贿问题，我还停留在20多年前的认识水平，认为只要不低于建筑成本价就不算是受贿犯罪。”王永征自己辩解到。

　　不仅不学法，反而自作聪明，自己给法律定框框、下定义、乱解读，以至于破纪破法甚至犯罪后还不以为然，选择性地认为不在自己名下的房产，和自己没经手收的钱就定不上受贿行为，“自以为做法很高明，觉得真出了事也找不到自己头上，充其量算是违纪”。

　　这也是王永征受贿的一个典型手段，以明显低于市场价购房，收受房产后登记在他人名下，据初步统计，其受贿数额累计达955万元，占受贿总额60.1%。

　　心中无敬畏，行动无约束。党的十八大以来，全面从严治党和反腐败力度空前，面对高压态势，王永征仍胆大妄为，不收敛、不收手，愈加贪婪。经查，十八大以后王永征受贿数额达1180余万元，占受贿总额73.1%，其中单笔最大额377.3万元。甚至十九大后，仍毫无顾忌，收受价值200万元住房一套，以明显低于市场价170余万元购买泰安某高档小区自用住房一套。

　　2016年3月和11月，组织两次就有关涉嫌违纪问题对其进行函询。面对函询，王永征毫不珍惜，没有如实说明问题，企图蒙混过关。2018年6月至9月，在得知组织对其有关问题初核时，王永征又伪造证据、与相关人员订立攻守同盟、转移财物，对抗组织审查。

　　天网恢恢，疏而不漏。2018年11月15日上午，刚刚参加完书画博览会准备离开会场的王永征，被山东省纪委监委的工作人员带上了车。

　　2019年1月，依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经中共山东省纪委常委会会议、山东省监委委员会议研究并报中共山东省委批准，决定给予王永征开除党籍、开除公职处分。2019年8月16日，王永征被判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币一百五十万元；查封、扣押受贿所得款物及孳息依法没收，上缴国库，不足部分继续予以追缴。王永征当庭表示服从判决不上诉。

　　

原文链接：http://www.ccdi.gov.cn/jz/202012/t20201230_232880.html