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亮点展示之三 | “两个一律”，让庄严承诺落地有声！

　　2020年安徽检察工作亮点展示之三

　　来源：中安在线

　　原标题

　　件件有回复 事事有回音——

　　安徽检察机关完善群众信访处理机制见成效

　　“检察长是这里的第一大官，能见到薛检察长，我没啥说的了。”2020年6月10日上午，在安徽省检察院检务工作区内，79岁的老上访户汪贤良面对安徽省检察院检察长薛江武的耐心接访，由衷地道出了自己的心声，并当即表示愿意就此息诉罢访。

　　“让群众信访件件有回复”。2019年3月，最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大二次会议上向全社会作出庄严承诺。一年多来，安徽省各级检察机关以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，积极回应社会关切，努力解决人民群众烦心事、操心事、揪心事，以全面推开“温暖控申”这一“枫桥经验”安徽检察版为抓手，创造性地将“群众信访件件有回复”工作制度落得更细、抓得更实，取得了明显成效，将这一承诺落到了实处。

　　“两个一律” 群众来信件件有回复

　　2019年10月，省检察院收到一封感谢信，寄信人是信访户凌某某。2019年9月18日，凌某某将一封刑事控诉状寄到了省检察院，不到一周，他于24日就收到了省检察院的回复，他对此一再表示感谢。

　　2020年6月3日，省检察院收到蜀山监狱第六监区申诉人李某的来信，感谢省检察院受理其案件、感谢检察官们百忙中给其书面回复函。

　　民有所呼，我有所应。省检察院制定了《全省检察机关群众信访办理工作办法》，定期通报群众信访件件有回复工作，全省各级院建立信访联络员制度，夯实各业务部门工作责任。2020年来，全省检察机关直接接收群众信访10399件，凡有联系方式的均在7日内程序性回复，3个月办理过程或者结果答复率99.63%；其中办结并答复办理结果2430件，到期办结答复率90.37%。组织开展信访积案情理专项行动，21件重点信访积案全部息诉罢访。

　　省检察院创造性地在全国率先实行“两个一律”，即不仅对群众来信要一律回复或答复，而且对来访也要一律回复或答复。2019年9月，张军检察长在省检察院调研时，对“两个一律”做法给予充分肯定，并将安徽省做法向全国检察机关推广。经过不懈努力，省检察院连续六年被评为“全省信访工作责任目标考核优秀单位”。

　　“通过这一年多来的实践，‘群众信访件件有回复’工作有效解决了‘来信回复少或者回复不及时’等问题，推动全省检察机关信访工作理念、工作方式都发生了重大的变化。通过办理群众信访，我们也在检视检察机关办案中存在的问题，促进了检察机关信访形势趋稳向好，有效解决了一批人民群众反映的实际问题，得到了社会各界的的认可与赞誉。”2020年6月，在省检察院举行的一场新闻发布会上，安徽省检察院副检察长盛大友对参会记者这样表示。

　　倾听民声 三级检察长与群众“面对面”

　　图为安徽省检察院检察长薛江武在接待信访群众。解为渝 摄

　　“汪老您好！您申诉有20年了，不容易啊。今天我作为检察长来接访您，就是想当面听一听您申诉的理由和希望要解决的问题。”2020年6月10日上午，安徽省检察院检务工作区内，信访人汪贤良一落座，接访他的二级大检察官、安徽省检察院检察长薛江武便亲切地说。

　　汪贤良是一名老上访户，因与合肥市某居委会租赁合同纠纷、劳动争议纠纷等民事案件，不服法院判决和检察机关不支持监督决定，反复向三级法院、三级检察院申诉上访，前后长达20年。在2020年信访积案专项清理活动中，最高人民检察院将此案作为挂牌督办的重点信访积案。

　　经过薛江武耐心细致的讲解，汪贤良老人非常感动，当即表示愿意就此息诉罢访。“我是党员，不能再继续上访了，否则对不起党，对不起国家。”

　　落细落实初心使命，做好检察为民实事。省检察院将每月完整的第二个工作周的星期三定为院检察长接待日，并提前对社会公布。除采取定期接访外，院领导通过随机接访、预约接访、带案下访等方式接访信访群众，倾听其诉求，推动信访问题解决。一年来，全省三级检察长接待来访群众1175批次，对102件案件开展公开听证，集中开展法制宣传活动200余场次。

　　安徽省检察机关坚持“办信就是办案”的工作理念，建立起省市县三级检察院检察长阅批和办理群众信访制度。

　　2019年7月，安徽某民营企业家给该省检察院写来信件，反映其所在企业前几年因为涉嫌单位受贿犯罪被检察机关立案查处，请求对其作不起诉处理。该起案件在审查起诉阶段，由于对该企业性质及主要负责人身份认定上存在较大争议，案件一直未有定论。省检察院检察长薛江武对这起涉民企信访案高度重视，率领办案人员实地走访调查，征求当地党委、政府及有关部门意见，听取信访人和涉案企业的申诉。在此基础上，又主持召开公开听证会听取各方意见。此案后经该省检察院检察委员会讨论，决定作存疑不起诉处理。

　　“一网通办” 打造“不打烊”的检务热线

　　图为安徽省检察院第九检察部的工作人员在处理群众来信。解为渝 摄

　　在省检察院第九检察部“群众来信处理中心”，桌子上摞着一垛垛材料，这些都是从不同渠道汇总来的群众来信。省检察院明确由各级院负责控告申诉检察工作的部门或专职控申检察人员统一负责群众来访接待、来信受理，省检察院原控告申诉检察部门更名为第九检察部后，专门成立工作专班负责处理来信。

　　按照规定，信访联络员要对这些材料进行分别归类，做到了来访信件“日清周结月汇总”。据介绍，群众来信原则上要当日拆、当日审查，当日处理，并全部录入全国检察机关网上信访信息系统，全程留痕。对直接接收的每封信、每件来访材料还会贴上条形码，以便于查阅办理进度和结果。

　　随着科技进步，省检察院充分利用互联网平台，推进12309中国检察网、微信公众号、手机客户端、远程视频接访系统的推广应用，依托12309检察服务中心热线电话，安排专人负责，让群众随时随地体验更加方便快捷高效的“一站式”综合检察服务。

　　2020年3月，最高检发布第一批群众信访件件有回复典型案例，我省马鞍山市雨山区人民检察院办理的某政法单位阻碍律师会见案入选。

　　安徽金亚太律师事务所的王律师系曾某某涉嫌非法采矿罪一案的辩护人。王律师在接受当事人家属的委托后电话联系看守所，预约会见犯罪嫌疑人，被告知律师会见需经办案单位同意。王律师两次联系某政法单位办案人员，办案人员均称是否许可会见，需要报上级领导批准。

　　2019年9月30日，马鞍山市雨山区人民检察院控告申诉检察部门收到市检察院转交的省检察院交办材料，依法及时受理，并电话告知王律师案件交办的相关情况，次日向王律师邮寄送达受理通知书。期间，马鞍山市检察院多次询问案件进展情况。经调查核实，雨山区人民检察院向某政法单位发出检察建议，要求依法保障辩护人行使会见权，同时以答复函形式答复王律师。该政法单位立即予以纠正，并函复检察机关。10月11日，王律师会见了在押的犯罪嫌疑人曾某某。

　　“我本是抱着试试看的心态，拨打了12309检察服务热线，没想到很快就接到检察机关的电话回复，检察机关经调查核实，及时提出了纠正意见，并多次跟进了解情况，密切关注看守所安排会见进展情况，切身感受到了法治温度、检察温暖。”王律师说道。

　　在去年年初的疫情期间，全省各级院在积极做好疫情防控的同时，坚守阵地履职担当，确保12309检察服务热线不掉线，来信处理不打烊。

原文链接：http://www.ah.jcy.gov.cn/jczt/jjslhyqkjc2021/mtjj2021/202101/t20210118_3107409.shtml