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杭州“微法庭”共融推进社会治理

位于浙江杭州临安东南的上田村，在这里，“耍枪弄棒是高手，笔砚之间亦风流”的文化源远流长。上田人身怀真功夫，心中向往和谐，即便是在一枚小小的“微法庭”logo中也充分表达：圆形意味着包容，握手代表着中国传统“以和为贵”的思想，天平是对“公开、公平、公信、公正”的追求，树苗寓意着新生，也代表着把矛盾消弭在萌芽阶段的信心，小角代表着插上了互联网翅膀，随时随地为村民服务。

杭州市中级人民法院党组书记、院长斯金锦向记者介绍，“微法庭”是法院参与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的有效抓手，它的功能不只是一个简单的审判调解，更像一个缩小版的法庭，通过“互联网+综合法律服务”，建立完善线上线下解纷渠道，将诉讼服务触角延伸至最基层，打通司法服务“最后一公里”，助推“枫桥经验”由传统方式向智慧方式升级。截至目前，杭州已设立160多家“微法庭”。

矛盾纠纷就地化解

上田村不仅诞生浙江第一家文化礼堂，也诞生了第一个“微法庭”，就设在村委会办公室，可谓“麻雀虽小，五脏俱全”，设置了“浙江移动微法院”“浙江ODR”和网上立案平台的代办点，由村里年轻干部专门负责协助村民注册认证和指导使用，村民不出村就能完成自主立案、法律咨询、纠纷调解和申请司法确认等全流程诉讼服务。

2019年8月，上田村两户村民因为修围墙产生争执，大热天里，其中一方突发脑溢血不治身亡，从而导致矛盾升级。死者家属多次找到对方，要求高额赔偿。

村党支部书记潘曙龙说，按照以往的经验，如果没有第三方介入，后续可能会发生“抬棺”等导致深仇大恨的过激行为。这样复杂的案件，村委会参与调解也只能是火上浇油，帮任何一方说话都会被另一方指着鼻子骂偏袒。

于是，潘曙龙立马想到“微法庭”。按照“村民的纠纷由村民调，当地的案件由当地调，复杂的纠纷由法院指导调”的思路，他联系了临安法院“上田微法庭”联络员。8月6日，临安法院的员额法官袁书月、石磊便驱车前往上田村，与派出所、综治办、村委会共同参与案件调解工作。经过两个多小时的调解，两位法官从法理、情理等方面耐心细致地做了讲解、疏导，双方当事人的态度从剑拔弩张转为心平气和，就前期丧葬事宜达成一致。

法院人力有限，搭建多元解纷机制才能将“非诉讼纠纷解决机制挺在前面”。于是，临安法院聘任当地群众基础好、社会威望高的“领头雁”式党员村干部或乡贤为特邀调解员，发挥他们社情民意熟、群众工作能力强的优势，就地调处村民之间发生的纠纷。

临安法院“微法庭”办公室主任陈艳菊说，特邀调解员熟悉村情，在送达上也给法院帮了不少忙，有些法院无法送达的人员，只要和他们提起来，保准说出当事人的近况和能够通知、送达的方式。

今年以来，特邀调解员、基层网格员共参与送达案件53件，成功38件，送达成功率71.7%，并协助执行案件调查166件，帮助法院查询人员和财产线索，在此基础上，部分被执行人主动来法院协商化解。

在“微法庭”受委托调解的矛盾纠纷中，临安法院发现，在社区物业纠纷体量较大，在临安西北部的昌西和昌北地区纠纷则主要与山核桃买卖有关，而东部企业较多地区则涉及商业纠纷多。对于有可能通过调解解决的，法院先期委派当地镇街、村社进行诉前调解，帮助修复破裂的人际关系。同时，法院根据属地特点设置特色调解室，开展有针对性的委托调解。

智能平台延伸驻村

法院有很多便民智能平台，但由于在农村地区宣传不够，加上部分老年人、务农务工人员文化水平不高，导致不敢用、不会用智能平台，对平台将信将疑。

“最开始我也不懂‘微法庭’是什么，法官手把手教会我，我才知道这个平台作用可大了。”潘曙龙说，他现在“身兼数职”，不仅是村支书、特邀调解员，更是“微法庭”传播大使，肩负给村民们普及法院智能平台的重任。

他回忆起不久前自己通过“微法庭”调解成功的一起离婚案件，感慨道：“这件事让我印象最深刻的地方，是当事人主动申请要求使用‘微法庭’进行调解。”

这起离婚案件中，丈夫小潘和妻子小赵因性格不合经常吵架，孩子一直随小潘生活，分居4年后，小赵觉得双方感情已无修复可能于是决定和小潘离婚。可对孩子抚养费和探视的问题，双方无法达成一致，一见面就吵得不可开交。

调解当天，小赵在法院视频调解室，小潘则在上田村调解中心，潘曙龙坐在“微法庭”电脑前，戴上耳机，视频时通过“背对背”的方式分别与两人进行深入沟通。潘曙龙在了解双方情况后，劝导小潘考虑小赵之前抚养孩子的辛苦，也请小赵父母和法官一同做她的工作，最终双方就探视和抚养费问题达成一致意见，通过浙江ODR平台在线签字确认，调解离婚。

如今，遇到拿不准的问题，潘曙龙随时可以通过“微法庭”24小时留言平台给法官留言，提出需求，法官会在收到请求的24小时内予以答复。如今潘曙龙对村里常见的纠纷处理都更有底气、更有信心，掌握专业法律知识，也让他在老百姓心目中更有威望。

普法课堂村里直播

“要播了！”一群村民拎着茶杯、匆匆拿上老花镜忙不迭往天目学堂走去。这可不是上世纪90年代弄堂里街坊邻居围坐看电视的盛况，而是村民们前去观看一起电信诈骗案庭审直播的场景。

随着全省首家文化礼堂在这里落成，上田村文化广场、天目学堂等各类文化场所每天都汇集大量村民，举行各种文化活动。

普法要送到群众当中去。临安法院在“微法庭”开通庭审直播平台，向村民提供“菜单式”直播清单，村委也可以自主选择并组织村民在文化礼堂等地观看民间借贷、危险驾驶、电信诈骗等农村多发案件的庭审直播。

上午9点10分，庭审准时开始，公诉机关指控邓某以非法占有为目的，伙同他人利用电信网络骗取他人财物，共同参与诈骗达310多万元，应以诈骗罪追究刑事责任。随后，法庭调查、法庭辩论依次进行，控辩双方对犯罪数额及被告人主观故意等方面展开了辩论，法院将在查明事实后择期宣判。

庭审结束后，承办法官通过直播在线向村民介绍犯罪分子的诈骗套路，提醒村民在接到贷款类电话时，千万要核实清楚对方身份，在申办贷款时也要通过正规金融机构办理。

法官讲完后，现场爆发了热烈的掌声，不少村民说自己知道电信诈骗分子很狡猾，听了庭审和法官的讲解才知道原来防不胜防，平时要更加警惕，这样的普法形式生动形象，希望以后还能再组织。

用“身边事”教育“身边人”。“微法庭”将直观的普法小课堂送到村民身边，培育了一批“法治带头人”，达到普及一个教育一家的效果，为乡村治理大局和创建“美丽乡村”贡献一份力量。

临安法院党组书记、院长王文柱说，“微法庭”的“私人定制”式庭审直播功能，既丰富了村民的文化生活，又让村民在潜移默化中接受法治教育。以“微法庭”为圆心，借助法院的智能平台和法官团队支撑，充分发挥调解员的能动性，老百姓完全可以就近、就地化解矛盾，让纠纷消灭于萌芽，解决在当地，及早修复破裂的人际关系，重回和谐的生活状态。