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广东启动“四个一”应急处置机制、实施“网格化”疫情防控工作

1月28日，为贯彻习近平总书记关于全面动员、全面部署、全面加强工作的重要指示精神，广东省疫情防控指挥部办公室基于当前我省疫情防控工作形势，下发《关于全面落实“四个一”应急处置机制实施“网格化”疫情防控工作的紧急通知》，部署在市以下各级各单位即日起全面启动“四个一”应急处置机制、城乡村（居）全面推行“网格化”疫情防控，全力遏制疫情蔓延。为何作出这一重要部署？相关工作如何开展？日前，广东省委政法委相关负责人接受了记者的采访。

省委政法委相关负责人表示，打赢疫情防控硬仗，关键在末梢，成败看基层，基层的重点在农村、在村居、在社区、在网格。把中央、省委的决策落实落地，需要把基层大大小小的网格组织起来，织密织牢阻断病毒传播的防护网。

市县镇党政机关及事业单位均实施“四个一”

记者：为何启动“四个一”机制、实施“网格化”疫情防控工作？

省委政法委：习近平总书记1月27日作出重要指示强调，各级党委要科学判断形势、精准把握疫情，统一领导、统一指挥、统一行动。基层党组织和广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，广泛发动群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。近年来，我省在应对处置重大突发事件中实行“一位分管省领导和一个部门牵头负责、成立一个工作专班跟进处置、制定一个专项工作方案统筹应对、统一一个口径上报和发布信息”的“四个一”工作机制，成功化解处置了多起重大风险隐患，已实践证明行之有效。

为了切实把中央和省委对疫情防控工作的部署落实到基层一线，省疫情防控工作领导小组办公室决定，市以下各级各单位全面启动“四个一”应急处置机制，城乡村（居）全面推行“网格化”疫情防控，全力遏制疫情蔓延。

记者：能否具体介绍一下“四个一”机制？

省委政法委：疫情防控工作中的“四个一”机制包括：一把手负总责，即各级各单位主要领导要靠前指挥，组织统筹推进本辖区、本系统、本单位疫情防控工作，领导班子成员要分工包片、下沉一级，做到守土有责、守土尽责；组建一套专班，即各级各单位要立即成立疫情防控工作机构，健全工作机制，实行“一日一调度、一日一报告、一事一处理”，确保防控工作有序、有力推进；制定一个方案，即明确目标任务和职责分工，确保责任和措施到岗到人。要树立底线思维，制定完善预案，做到有备无患；统一一个口径。即建立健全情况报送机制，及时准确掌握情况，不得瞒报、漏报、迟报。

记者：具体哪些单位要参与“四个一”机制？

省委政法委：根据《通知》精神，从现在起，市以下各级各单位，即市、县、镇三级党政机关和所有事业单位、人民团体、企业、社会组织等，都要全面落实“四个一”机制，层层压实责任，形成横到边、纵到底、全覆盖、无死角的疫情防控工作格局。

居民小区、自然村等都是一个个小网格

记者：“网格化”疫情防控，是怎样部署的？

省委政法委：村（居）“网格化”疫情防控，就是要把疫情防控工作落实到村（居），每一个村（居）就是一个大网格。大网格里又分若干个小网格，比如居民小区、自然村等，即过去由政法系统建立起来的有边界、有组织、有职责的最小单元，党支部是战斗堡垒，每一个党员都要起先锋模范作用。镇（街）党委要全面加强对辖区村（居）的领导和指导，镇（街）领导要分片包村（居）。村（居）“两委”要建立疫情防控工作组织体系，组织专兼职结合的工作队伍，责任到人、联系到户，确保各项防控措施全面落实、不留死角。

记者:村（居）在“网格化”疫情防控中承担哪些职责？

省委政法委：村（居）的主要任务是全面落实“防输入、防扩散、防蔓延”措施，具体来说就是要做好9件事：一是实行网格化管理；二是广泛发动群众；三是做实人员追踪；四是密切接触者管理；五是搞好环境卫生；六是加强健康宣教；七是控制集体性活动；八是教育引导村（居）民加强自我保护；九是加强综治维稳。这九项工作当中，有的是村（居）自身的职责，有的是协助有关部门的事项。

做实人员追踪、密切接触者管理

记者:人员追踪工作不太容易。具体怎么做？

省委政法委：这是一项非常重要的职责。具体工作有两项：一是加强对辖区内人员的健康监测，摸排人员往来情况。二是对排查发现或上级通报的来自疫情发生地区的人员，要追踪、督促其居家医学观察14天，监测其健康状况，发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施。

记者:密切接触者管理要怎样开展？

省委政法委：村（居）对本辖区内的确诊病例和疑似病例的密切接触者，要发动村（居）网格员、家庭签约医生、卫生站对其进行规范管理，配合疾控机构规范开展病例流行病学调查和密切接触者追踪管理，落实密切接触者居家医学观察措施，协助有关部门及时按程序启动排查、诊断、隔离治疗等程序。

记者：村（居）在“网格化”疫情防控中还要重点做好哪些工作？

省委政法委：还要特别注意两个问题：一是要严控集体性活动。村（居）“两委”要坚决执行上级部署要求，对群体性文化活动、民间信仰活动等要本着对人民群众生命健康安全高度负责的态度，不能搞的坚决不搞。二是要引导群众加强自我保护。动员村（居）民在疫情存续期做好个人防护，教育引导村（居）民在公共场合戴口罩，督促辖区内市场、商场等人员密集场所工作人员戴口罩，劝谕群众开窗通风、搞好家庭卫生，减少走亲访友、聚餐聚会等活动。对辖区内老弱孤寡、精神病患者、“五保户”等特殊群体要安排专人负责、给予帮助，减少防控盲点。除此之外，还要注意广泛发动群众、搞好环境卫生、做好健康宣教、加强综治维稳等工作。

做到“事不过夜、每日清零”

记者：实施村（居）“网格化”疫情防控工作过程中，上级部门，比如县（市、区）、镇（街）要承担哪些职责？

省委政法委：实施村（居）“网格化”疫情防控，离不开上级特别是县（市、区）、镇（街）的领导、指导和支持。县、镇两级在实施村（居）“网格化”疫情防控中的工作要求，归纳起来主要是“五个加强、两个确保”：一是加强统一领导；二是加强协调联动；三是加强力量组织；四是加强科学防控；五是加强舆论引导；六是确保交通顺畅；七是确保安全稳定。具体内容在省疫情防控工作领导小组办公室下发的通知中都有，这里就不展开说了。

记者：除了做好各个“网格”内部工作，“网格”之间如何协调联动？

省委政法委：疫情防控是一场整体仗，必须加强协调联动，增强工作合力。协调的对象主要是两方面，一是横向上各个方面的力量，比如县委县政府的各个职能部门；二是纵向上各个层级的力量，比如县、镇、村。协调的内容包括信息、资源等各方面，但在村（居）“网格化”疫情防控中，协调联动的核心是信息。各职能部门要及时将本系统掌握的情况信息向同级指挥部和上级主管部门汇聚，指挥部要及时将相关信息向基层直至村（居）推送，基层要组织力量抓好跟踪落实，做到“事不过夜、每日清零”，形成上下贯通、顺畅高效的疫情防控工作体系。