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杜晓阳案细节披露：学校成捞钱平台，目之所及都跟她有关

由中央纪委国家监委宣传部联合中央广播电视总台摄制，反映纪检监察体制改革成效的5集纪实专题片《国家监察》，于1月12日至16日在央视综合频道晚8点档播出。专题片共5集，分别为《擘画蓝图》《全面监督》《聚焦脱贫》《护航民生》《打造铁军》。

1月15日晚，重庆安全技术职业学院原党委副书记、院长杜晓阳在专题片第四集《护航民生》中忏悔道：“我这个校长本来应该更多地为学生着想，没有为学生着想，而是为我自己。不该克扣他们的钱，也很羞愧，愧对学生。”

专题片介绍，教育是一个人民群众普遍关心的重大问题，各级教育机构承担着教书育人的重任，这既是千家万户的重托，也关乎国家民族的未来。然而，教育领域也非一片净土，腐败和作风问题的表现形式多种多样，有些性质还非常恶劣，例如直接侵害学生特别是贫困学生利益。

重庆安全技术职业学院是一所财政全额拨款的高等职业学校。近年来国家非常重视职业教育，从政策到投入都在加大支持力度，然而杜晓阳却一心把学校当成自己捞钱的平台。宿舍楼、食堂、超市、教师宿舍、办公楼、运动场看台、塑胶跑道，杜晓阳都从中牟过利。不仅如此，她还借实训室项目收受承包商贿赂，寻找一切机会能贪则贪。正如重庆市纪委监委工作人员黄超所说，目之所及的地方都跟她有关系。

“买了有30多个桌子，需要雇佣相关的工人往上抬，本来只需要30个人，结果在他们的报销单当中就花了100个人（的工钱）。哪里有项目，她就会向哪里伸手，有国家的补助资金，有地方政府的一些相关补助资金，这些资金本来是应该用于改善这些学生的生活和家庭条件的。”黄超说。

据专题片介绍，这所学校学生大多数来自农村，家庭条件相对困难，平时生活也很节省。即使这样，他们也成为杜晓阳的敛财对象。面对这些孩子，杜晓阳不论大钱小钱多方克扣。重庆市安全生产考试中心免除了学生每人50元资格考试费，杜晓阳却隐瞒政策照旧收取；万州经济技术开发区和学校合作组织实习，每月给予每名学生200元生活补贴，杜晓阳却把学生付出劳动获得的补贴全部占为己有，学生们根本不知道有过这笔钱。

2018年9月5日，中央纪委国家监委网站曾刊文剖析杜晓阳的潜规则，称其“鸡脚杆上刮油”，连经济困难学生的补助款都不放过。杜晓阳还疯狂迷恋整型，在他人“漂亮、身材好”的夸赞中自欺欺人，认为“金钱是一切人际关系的润滑剂，是事业走向成功的催化剂，是让自己更加年轻漂亮的防腐剂。”作为校长，杜晓阳吃穿追求档次，全身名牌，多次用一个月的工资来购买一件衣服。而她的学生，由于多数来自贫困农村，很多学生中午舍不得买一份荤菜，常是一点素菜就着米饭便是一餐。

“我想对一个学生来说，多收他几百块钱，或者是多收几十块钱，好像也没什么。我自己拿来就是消费了吧，买衣服、买东西消费掉了。”杜晓阳说。

2007年5月，国务院为鼓励学生安心读书，对中等职业学校的所有全日制在校农村学生和城市家庭经济困难学生给予每人每年1500元、为期两年的国家资助。然而，杜晓阳却利用学生从入学到资助下发的时间差，先对学生隐瞒这个政策，资助下发时部分学生已经流失；再对财政部门隐瞒流失人数，贪污流失学生的资助金。

“比如说有两千流失学生，那么我们就报两三百流失学生，剩下的一千七百人不会报上去，财政资助给学生的钱照样就会拨到我们学校账上来。然后我在管财务，她就安排我把它套取出来。” 重庆安全技术职业学院行政办公室原主任王保令坦白道。

几年来，在杜晓阳主导下，学院虚报冒领学生资助金643万元，放入小金库，其中143万元装进了她个人口袋。多年来，她利用校长职权牟利总计超过500万元。杜晓阳一案，反映出高校党的领导弱化、内设纪委形同虚设等具有普遍性的问题。重庆市纪委监委查处杜晓阳及其他涉案人员的同时，也向该校发出《监察建议书》，督促学院党委落实党风廉政建设主体责任，健全管理制度、财务制度，切实保障学生利益不再受到侵害。

“对学生的补助、国家对困难学生资助的政策要公示、要公开，没有的制度得补，有的制度是要严格执行，督促他要严格执行。”重庆市纪委副书记、监委副主任刘晓文表示。

监管缺失必然就会有人滥用权力。近年来，在全国各级各类高校，贪污挪用科研经费、利用基建工程牟利、搞权钱交易违规招生，乃至直接侵害学生利益的行为，仍然时有发生。

中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组工作人员孙敬磊表示：“教育领域发生这种腐败和作风问题，一个就是加剧家庭的负担，第二个方面，我觉得就是侵害教育的公平。刚才提到的这些案例，他们实际上是靠教育吃教育，实际上侵害的是学生公平接受教育的权利，吞噬的就是人民群众在教育方面的获得感和满意度。”

据专题片介绍，针对高校纪委普遍存在的监督缺位，不敢监督、不愿监督等突出问题，2018年10月，中央印发《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》，在党委书记和校长列入中央管理的高校进行纪检监察体制改革，明确学校纪委接受学校党委和党组织关系所在地地方纪委双重领导，强化纪检监察机构监督作用，督促学校党委担当起政治责任。省区市管理的高校也进行了相应的纪检监察体制改革，推动高校全面从严治党向纵深发展。