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【廉政时评】以务实有效之举推进基层减负

　　“深化整治形式主义，切实为基层减负”“健全防治形式主义、官僚主义制度机制，持续为基层减负”……一段时间以来，习近平总书记在地方考察时多次就为基层减负提出明确要求。

　　毋庸讳言，为基层减负、为干部松绑，是一个老生常谈的话题，也是一个“老大难”的问题。近年来，从中央到地方、从党委到政府、从部门到单位，虽然都在持续发力为基层干部减负松绑，但“上面千条线，下面一根针”仍旧是基层干部的工作写照。花样翻新的形式主义、名目繁多的检查考核、不着边际的文山会海，严重影响了基层干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

　　为基层减负、为干部松绑，要即知即改，雷厉风行。今年2月，中央通报整治形式主义、为基层减负的3起典型问题中，某地村干部的手机里就有5个政务APP、26个工作群，部分政务APP规定了学习时长和学习积分，还有的工作群需要上传各项资料和照片，使得每天都要花时间用于政务APP打卡、学习，日常工作中疲于回复各类工作群的消息……如此变形走样的痕迹化管理，不仅使得一些基层事务陷入“为留痕而留痕”的怪圈，也使得考核评比异化成了“政务APP或工作群里比武”“卷宗竞赛”“台账比拼”。基于此，要想切断“痕迹形式主义”的尾巴，必须即知即改，并以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作，善始善终、善作善成，创造出经得起历史和人民检验的实绩。

　　为基层减负、为干部松绑，要科学决策，着力于行。决策是行动的先导。决策“折腾”是最大的“折腾”，往往给基层党员干部带来额外的负担，诱发形式主义的产生。比如，某地过度追求耕地指标交易价格较高的水田指标，不顾缺水实际，引入社会资本，大规模实施耕地旱改水项目，因后期监管不到位、灌溉水源难以保障等，有的已经复种旱地作物，有的弃耕、弃收、撂荒，甚至个别挖塘养殖，出现“非农化”“非粮化”情况。之所以存在上述问题，一个最重要的原因就是对上级精神领悟不深刻，不能对具体情况进行具体分析和具体研判，不能从实际出发、因地制宜、实事求是，导致决策失误，劳而无功、劳民伤财。基于此，领导干部既要对有关“打架”政策规定的适用问题予以明确，又要提高政策的可操作性。特别是在政策的制定过程中，要广泛听取专家和基层党员群众的意见，避免决策失误。要着眼于基层实际，着眼于党员干部的实践，切实把基层干部从不必要的忙碌中解脱出来，让基层干部“轻装上阵”。

　　为基层减负、为干部松绑，要持续发力，持之以恒。要确保基层出现的督查检查频繁、问责滥用、压力“甩锅”、处处留痕、以材料论英雄、典型速成等痛点问题得到有效整治，抓一时一事并不难，难的是长期坚持、持之以恒。一些地方或单位的好经验、好做法、好措施之所以没有坚持下来，一个重要的原因就是一遇到困难就放弃了，没有持续用力、久久为功。基于此，解决各种形式主义、烦琐的工作负担等基层干部心头的隐痛，当然不能立竿见影、一蹴而就。习近平总书记指出的“政贵有恒”和“坚持打基础利长远”的谆谆教诲，我们要铭记于心。俗话说得好，“一口吃不成胖子”，为基层减负需要持之以恒、长期坚持，重在平时、贵在经常，必须持久发力、久久为功，紧紧盯住基层痛点问题，一个一个破解，有条不紊、持续不断地抓下去、抓出成效。（颍上县纪委监委 朱波）

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