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扶沟县：巡改一体增强对村巡察实效性

　　

　　今年以来，扶沟县委巡察机构认真贯彻落实新修订《中国共产党巡视工作条例》，在对村巡察实践中不断巡改一体工作机制，督促被巡察单位党组织扛稳扛牢整改主体责任，让巡察成果更加有形有效。

　　立行立改，减短问题解决时间，扩展巡察社会成效。立行立改体现了巡察监督的力度和速度，是将巡察发现问题快速转化为整改成效的重要方式。扶沟县委巡察机构高度重视立行立改，巡察过程中坚持从民生诉求出发，聚焦群众急难愁盼，突出群众身边不正之风和腐败问题这个重点，把能够及时解决的突出问题、实际问题解决在现场巡察期间。巡察大新镇时，巡察组通过下发整改通知书，为轩西岭村解决了水管破裂淹没出行路面造成群众出行难问题，获得村民自发赠送“巡察为民办实事，心系群众暖民心”的锦旗。在第七轮对村巡察中，各巡察组紧紧围绕群众关注度高的农村“三资”管理、人居环境、道路出行安全等方面加强分析研判，甄选具有典型性和代表性的事项纳入到立行立改的范围中，以点带面解决了群众反映较多的问题；截至目前，扶沟县委已开展四轮对村巡察工作，完成对321村（社区）的巡察工作，其间下发立行立改通知书192件，推动解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扩展巡察社会成效，夯实了党长期执政的群众基础。

　　以点带面，小切口解决大问题。对巡察中发现的共性问题和突出问题，开展专项整治。例如，县委第二轮巡察，对于村务公开不及时、不规范的问题，第五巡察组要求汴岗镇党委立即整改，同时要求在全镇范围内进行自查自纠、立行立改，确保村民的知情权和监督权；针对巡察指出的农村“三资”管理混乱的问题，今年6月，县委召开农村集体“三资”监管突出问题集中整治工作会议，组织开展农村集体“三资”监管突出问题专项清理整治行动，严格规范农村集体资产管理，保障农民群众利益、提升基层治理能力。

　　边巡边交，提升线索处置效率，彰显巡察纪法效果。为进一步提升巡察移交问题线索质量及处置效率，县委巡察机构不断优化问题线索“边巡边交”工作机制，持续加强与县纪委监委、县委组织部等部门的协作联动，推动形成“巡中移交、快速处置、短期成案”的工作模式。巡察组通过信息收集、组办会商、点对点沟通等多种方式扎实做好巡前准备工作，提前锁定巡察主攻方向，做到心中有数，谋定而动，为精准查找问题并尽早移交提供助力。对巡中发现的问题线索，巡察组及时开展组内会商，加强沟通研判，基于“早发现、快处置”的原则边巡边交，助推一些事实清楚、可查性强的问题快查快办快结，确保巡察工作的实效性和震慑力。在刚刚结束的第八轮巡察中，巡中移交问题线索占本轮移交问题线索总数的86.4%，移交后一个月内已办结11件，党政纪处分9人，收回资金20835元。

　　聚焦群众身边不正之风和腐败问题。对于巡察发现的群众身边不正之风和腐败问题，发现即亮剑，坚决维护群众切身利益。今年以来，扶沟县委巡察机构梳理村（社区）巡察中群众反应强烈，乡、村两级推动解决乏力的问题，创新巡察组织形式，在开展常规巡察同时，穿插运用专项和机动等方式，对医保、教育、养老领域开展群众身边不正之风和腐败问题专项巡察。其间，巡察移交线索79件，下发立行立改通知书8件，以立行立改“短平快”解决百姓身边“小急难”。推动解决了校园供餐不规范、群众就医转诊难等一批涉及群众切身利益的民生难点问题。县委第七巡察组进驻教育系统后，发现4所校外供餐的小学未对食堂饭菜价格进行实时监督，致使每餐定价过高；未对采购自农贸市场的蔬菜等农产品进行农药残留检测等。巡察组第一时间分析研判，将典型事项纳入立行立改之中，分别向县教体局、市场监管局、农业农村局下发了《巡察整改建议书》，并进行跟踪督办。县委第五巡察组关注到医保转诊电话高峰期群众难以拨入的问题，及时下发整改通知，医保局当即另增两部电话，极大地缓解了问询“拥堵”的情况。

　　通过巡改一体，落实立行立改、边巡边改，切实将巡察整改的“关口”前移，使“巡”和“改”有机地统一起来，树立“巡察动员即整改”的工作理念，以实际成效及时回应群众关切。被巡察党组织接受监督的同时，主动扛牢了整改的主体责任。今年以来，县委第七、第八两轮巡察中共下发《巡察整改建议书》40份，涉及立行立改问题43项，及时解决了如轩西岭村涉水路不畅、顾家村的集体土地租金长期拖欠、医保转诊电话不通畅等28类群众身边实际问题，让群众真切感受到了巡察就在身边。

原文链接：https://www.hnsjw.gov.cn/sitesources/hnsjct/page_pc/hnxsxc/xcgz/sxxc/articlec01baa409dc64cbe8109ef987dfefcb0.html
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