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竹溪县：“三早两全一勤”工作法提升基层治理质效

　　湖北省十堰市竹溪县坚持和践行新时代“枫桥经验”，探索建立“三早两全一勤”工作法，做到矛盾纠纷排查在早、预防在先、处置在小，努力提升基层治理质效。

　　立足“三早”开展“源头治理+联防联治”

　　

　　做细“三个环节”早预防。强化属地责任抓预防。按照“属地管理、分级负责”原则，及时就地解决群众诉求。强化公安主责抓预防。快破大案、多破小案。开展“黑恶霸”“毒赌黄”“枪爆刀”“盗传骗”“食药环”“黑灰产”等九类突出违法犯罪整治，治安警情和刑事发案同比下降15%、25.5%。

　　强化宣传教育抓预防。政法干警入户走访两万多户群众，常态化开展“平安法治大宣讲”，引导教育群众尊法、懂法、守法。做实“三个常态”早发现。全面排查化解促发现。紧盯婚姻、家庭、情感、邻里、债务“五类事”和外来流动人口、出租房屋暂住人员，开展“拉网式”“地毯式”排查。

　　优化管理服务促发现。公安部门及时将外来流动人口、出租房屋暂住人员情况信息反馈镇村，落实干部入户走访。把握思想动态促发现。基层干部、网格员精准掌握辖区内重点对象思想状况，对高危对象进行教育引导、心理疏导和诉求化解。

　　做强“三项举措”早报告。一般信息早关注。对一般性家庭邻里矛盾信息，及时上报乡镇综治中心和辖区派出所、司法所。较大信息早反馈。公安接出警和排查的治安安全隐患等矛盾信息，及时推送至各乡镇及派出所。重大信息快报告。对可能造成现实危害的矛盾隐患、重大紧急情况等第一时间报告。

　　立足“两全”推动“全域覆盖+精准帮扶”

　　

　　“居民干预”全覆盖。从“三师三员三老”（教师、医师、律师；公务员、警员、网格员；老党员、老干部、老辈子）中选配网格长，充分利用人熟、地熟、底子清的优势，及时面对面化解群众急难愁盼问题，实现“小事不出格，大事不出村”。

　　“过程干预”全覆盖。社会面管防结合，驻村辅警抓好巡逻主责，各基层部门与一线民警发动群众联动，建立矛盾纠纷跟踪处置闭环管理机制，对“家情邻债”等矛盾纠纷实行危机干预、及时化解。

　　落实精准帮扶。聚焦各类矛盾纠纷多元化主体和特殊群体，推动教育医疗、社会兜底保障等项目优先倾斜。强网壮格，网格智治。加强重点场所管控，做好流动人口、出租房服务等管理、跟踪帮扶和动态管控，运用共同缔造理念织密基层防护网。

　　立足“一勤”实现“优势互补+资源共享”

　　

　　坚持“三级书记”接访。每周一县、乡、村三级书记坐班接访，其他干部每天轮值，对群众急难愁盼问题化解做到轻重缓急分类清，办法举措条理清。对重大矛盾纠纷和风险隐患，第一时间干预，落实领导包保责任，组建专班勤调处，加快化解进度，确保定分止争、案结事了。

　　提升“应急处置”工作能力。落实公安街面巡防“四项机制”和“1、3、5分钟”快反要求，第一时间赶赴现场、高效处置紧急警情。联合乡镇、应急管理、医疗机构建立伤者抢救“绿色通道”和专家会诊、转院救治等警医联动机制，集中医疗资源全力救治。

　　强化综治中心作用。充分发挥县、乡综治中心研判、预警、调度职能，对重大警情、访情、舆情以及突出矛盾风险做到“一站受理、多元化解”，让群众“只跑一地、只进一门、只找一人”，让每一起纠纷妥善解决，每一处隐患及时消弭，稳稳托举起社会稳定的基石，绘就基层长治久安的壮美新篇。

　　 稿件来源：竹溪县委政法委

原文链接：http://www.hbcaw.gov.cn/syzl/64403.jhtml
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