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密云区检察院：益心守护“云水蓝”

　　

　　栏目介绍

　　“壹引其纲，万目皆张。”为深学笃行习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真贯彻习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神推动机关党建高质量发展作出的重要指示，全面落实市委有关工作部署和全市政法系统党的建设工作会议精神，着力“挖掘打造具有鲜明政法特色的党建队建亮点品牌”，市委政法委不断加强“微创新·强党建”专栏建设运用，通过机制创新小切口，生动展示首都政法系统以党建带队建促业务的亮点举措、实绩实效，不断激发党建创新活力，推动“盆景”连成“风景”，持续增强基层党组织政治功能和组织功能，为深化政法领域改革实践、奋力推进政法工作现代化注入新动能。

　　让我们讲好首都政法系统党建创新故事，积极宣传党建“政”能量，奋进新征程、建功新时代！

　　推介人：付新华

　　付新华，北京市密云区人民检察院党组成员、政治部主任、机关党委书记，统筹创建益心守护“云水蓝”党建品牌，该品牌荣获北京市检察机关党建与业务深度融合典型案例二等奖。在党建引领下，密云区检察院依法办理的督促整治印刷企业违法排污行政公益诉讼案，入选2023年最高检发布的检察机关服务保障碳达峰碳中和典型案例。今天，付新华作为组织者、推动者，向读者推介益心守护“云水蓝”党建品牌以检察之力守护密云绿水青山的经验做法。

　　推介机制：益心守护“云水蓝”党建品牌

　　北京市密云区人民检察院创设益心守护“云水蓝”党建品牌，坚持政治统领，以“高质效办好每一个案件”彰显法治本色，切实为大局服务、为人民司法、为法治担当。

　　筑牢党建业务融合的政治“底色”

　　秋高气爽，碧波万顷。素有“燕山明珠”美誉的密云水库，在金秋九月迎来了开渔期，保水发展两手抓，渔民们满载而归，脸上洋溢着幸福的笑容。

　　“过了休渔期，新鲜的水库鱼吸引了各地的游客，我们这里也越来越热闹了，作为土生土长的密云人，我们从心里感到高兴。”居住在密云水库周边的村民们颇有感慨。

　　

　　密云区检察院联合相关部门组织开展2024年生态修复增殖放流活动

　　“京城三杯水，两杯密云来”。长期以来，密云水库都是北京最重要的地表饮用水水源地，密云区检察院党组立足职能、主动向前站位、找准切入点，坚定不移地把保水护水作为一项头等大事来抓。如何以更实举措、更优检察履职，服务保障区域保水护水工作大局？对破坏密云水库环境资源行为追究刑责的同时，如何推动受损的生态环境资源得到有效修复？

　　为了回答回应好上述问题，按照院党组部署，公益诉讼检察部门党支部组织开展“以学促行守好水库、以知促行护好生态”系列主题党日活动，不断学深悟透习近平生态文明思想，重温习近平总书记重要回信精神，引导党员在理论学习中寻找指导实践的“金钥匙”。

　　通过深入研讨，我们以集体智慧拓宽办案思路，探索以检察之力保护密云水库的更优解。今年春季，我们推动密云水库综合执法大队等五家单位，形成关于生态环境公益修复增殖放流的协作机制，并建立了增殖放流基地。通过依法履职，让违法行为人承担生态环境损害的修复费用，并通过增殖放流对受损的生态环境进行修复。截至目前，我院已连续五年开展增殖放流活动，累计投放21000余斤鱼苗，使“生态破坏者”转变为“生态修复者”。

　　增添党建业务融合的数字“亮色”

　　面对分布零散的倾倒垃圾重点整改点位，今年我们通过大数据法律监督模型，对各点位的历史影像进行叠加比对，最终确定了违法“轨迹变化”和生态环境损害赔偿责任人，为有效解决此类难题提供了智慧方案。

　　“八山一水一分田”是密云的自然地貌特征，如何解决实地勘察覆盖面不够全面的问题，更加精准、全面、及时地以法治之力保护密云水库生态环境资源安全？

　　在院党组的部署推进下，我们探索了党建引领数字检察的工作路径。公益诉讼检察部门党支部召开党员大会专题研究，在塑造新质法律监督能力新赛道上进一步明晰工作方向，激发出全体党员的干劲和冲劲。创新引入北斗导航，研发建立“密云水库生态环境资源保护大数据法律监督模型”，通过遥感卫片等大数据叠加比对，精准反映密云区山水林田湖草等生态要素阶段性异常变化，推进生态环境保护从“治已病”到“治未病”转变，努力增添党建业务融合的数字“亮色”。

　　

　　检察官在办理一起非法占用农用地案件中协同区规自分局对依托模型成功锁定的盗采地点启动勘探工作

　　彰显党建业务融合的法治“本色”

　　密云的优质生态为野生动物提供了赖以生存的环境，既有蒙古兔、岩松鼠等“三有”保护动物，更有豹猫、燕隼、红脚隼等国家二级保护动物……为了让野生动物名册越来越“厚实”，也为了综合实现罪责刑的有效统一，我院推动刑事检察与公益诉讼检察融合履职，并积极探索实践轻罪治理体系下的生态环境资源领域案件办理新路径。

　　“护林防火期间，不能带火种进山。”一位戴着志愿者红袖套的村民正在进山的路口进行安全提示。

　　这位志愿者并非村里的护林防火员，而是在以劳务替代性地修复非法狩猎损害的生态。

　　这是我院办理的纪某某非法狩猎案，因情节轻微，检察官作出相对不起诉处理后，积极与属地镇村党组织对接，结合纪某某经济困难等实际情况，精准确定替代性修复的方式，安排纪某某参与村内的防火巡查、环境清扫等工作。

　　

　　检察官正在就替代性修复的方式和要求进行解答

　　这种将党建引领作用具象化地落实到检察业务中的做法，正是我们坚持党建引领守护绿水青山的工作路径，切实彰显党建业务融合的法治“本色”。

　　打造党建业务融合的队建“特色”

　　聚焦如何更好地激发党建对检察业务的“引擎之力”，公益诉讼检察部门党支部重点在激发党员先锋模范作用上发力。

　　精准打造政治理论与检察业务同学课堂，积极联合区生态环境局、区水库综合执法大队，以主题党日、业务探讨等形式开展支部共建活动20余次，搭建打破地域、领域边界的党建引领平台，拓展不同行业合力保护密云水库的“朋友圈”，在人员交流、信息共享、专业培训、线索移送等方面，加强“队伍建设”，持续打造党建业务融合的队建“特色”。

　　公益诉讼检察部门党支部先后荣获北京市检察机关先进集体、密云先锋队等荣誉，依法办理的督促整治印刷企业违法排污行政公益诉讼案等多个生态环境资源保护领域案件入选全国、全市检察机关典型案例和参考性案例，10余篇调研成果发表在《人民检察》等期刊。

　　

　　密云区检察院举办“生态环境公益诉讼检察助力美丽中国建设”检察开放日活动邀请志愿者实地跟踪观察河道行洪安全现场

　　如今，密云水库得到了全方面、多角度、深层次的保护，让人们在领略水库景观的同时感受着密云的风土人情和历史底蕴。密云区检察院将在密云生态环境保护的道路上继续前行，以党建为引领，讲好守护云水蓝的生态检察故事，续写镌刻在密云水库上的云水情，为密云擦亮生态“金名片”贡献检察力量。在此，我向大家郑重推介密云区检察院益心守护“云水蓝”党建品牌。

　　

　　

原文链接：https://www.bj148.org/dj/djjl/202410/t20241030_1669252.html
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