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太仓公安：“点餐式”普法为企业补充“法律营养”

　　

　　

　　

　　“直播带货时请大家注意以下几点……”近日，在太仓市浮桥镇某农产品专业合作社的直播基地，太仓市公安局浏家港派出所社区民警黄伟明正在给即将线上销售农产品的工作人员进行开播前的专题普法，这已经是他本月开展的第3次普法活动了。

　　4月以来，太仓市浮桥镇的蟹田米、桑葚等优质特色农产品进入销售旺季，该合作社聘请了几名兼职主播进行线上销售。两周前，主播小陈在直播带货时，因夸大成交量被平台封禁7天，让生鲜蔬果错失了最佳交易时机。黄伟明在走访时，了解到兼职主播的相关法律知识不完备，于是上门开展专题普法，通过对直播带货行为进行法律释明和合规引导，助力农产品合法畅销。

　　浏家港派出所坐落于“长江第一港”太仓港码头不远处，辖区产业不仅有鱼米之乡的农业传统，还有石化园区的工业化崛起。近年来该所聚焦辖区产业多领域、新业态的蓬勃发展态势，通过打造“点餐式”普法新模式，从警方“送餐”转变为企业“点餐”，切实解决普法工作“供需矛盾”，助力法治化营商环境。

　　小事即通 了解企业需求“口味”

　　“杨警官，下周我们有一批新员工入职，请你来为他们上‘入职第一课’吧！”

　　这周的“小事通”座谈会上，太仓宇加纤维有限公司负责人向社区民警杨健敏发出定向“邀约”。作为一家合成纤维制造企业，宇加公司兼具劳动密集及安全生产两大特点，如何安全作业、合规生产、合法用工是杨健敏给新员工定制的“必修课”。

　　“小事通机制”是太仓公安服务企业“SEE”品牌的互动交流机制之一，旨在搭建警企联络平台，收集企业经营需求，以公安“速度”优化服务“温度”。浏家港派出所持续擦亮“SEE”品牌底色，由16位民警、50位网格员及150位企业联络员组成“警企联络组”，每周以入企“小事通”座谈的方式，了解新形势下企业发展的法律短板，并由民警汇总形成企业普法“需求清单”，积极回应企业新期盼、新要求。

　　

　　此外，为进一步延伸“问需”渠道，派出所将沟通机制从“台面”拓展到“指尖”。

　　通过梳理企业经营范围，分门别类建立“警企小事通”微信群，让每周一次的“小事通”座谈变成随时随地的“云对话”沟通，多维度向企业问需求、谈服务、解难题，打通服务企业最后“一字节”。截至2024年4月，浏家港派出所已建立“警企小事通”微信群27个，入群企业139家，累计收集企业法律需求330余条。

　　送法进企 个性套餐精准“对味”

　　“煤制甲醇生产过程中，储存设施必须具备一定的防火防爆性能，储存温度不宜过高，同时要保持通风，防止引发火灾或爆炸。”石化园区内，社区民警徐鹏正向热电厂员工强调危化品储存要点。

　　走进方圆9.2平方公里的石化产业园区，往往会被眼前川流不息的重型车辆和纵横贯通的大型管网所震撼。园区有力发挥企业集聚优势，形成集上游炼化到下游化工纺织于一身的“一体化业务模式”。

　　“易制爆小剂量储存室应该如何申请及管理？”“可燃气体报警仪的布置怎么优化？”“调岗后员工对新岗位不胜任能否解除劳动合同？”“与外地企业签订的合同产生纠纷后应该在哪里起诉？”

　　

　　随着传统炼化产业链的不断延伸，化工新材料与大健康产业集群的不断发展，园区内企业对消防安全、劳动用工、寄递物流、知识产权保护等方面法律需求呈井喷式增长。

　　浏家港派出所按照系统论观念，结合石化园区一体化业务模式，从“企业视角”与“公安职能”并线出发，制定“跟进式”普法套餐。“一块煤”“一滴油”“一匹布”分别对应消防安全、危化品管理、劳动用工方面法律宣讲，同时延伸“一车货”对应寄递物流，结合企业“口味偏好”制定“普法套餐”，以“法”强“链”，以“警”赋“能”。

　　前不久，辖区玫瑰庄园景区计划对景区内月霁酒店开展扩改建工程。作为首批国家级农业产业化示范基地、国家4A级旅游景区，玫瑰庄园对内丰富本地特色文旅业态，对外展现现代田园城乡面貌，是太仓“幸福感”的具象体现。为保障扩改建工程顺利进行，社区民警贾正主动对接酒店负责人，针对人员密集场所消防法规、劳务用工法律规范、安全生产管理制度，通过“预防型普法”套餐，最小化企业试错成本，最优化旅游营商环境，助力打造浏家港新乡村生活旅游品牌。

　　今年1月以来，浏家港派出所累计针对辖区67家企业定制一对一普法套餐，推动实现“需求学法”与“精准普法”的双向奔赴，强化企业守法意识，增强经营风险防控能力。

　　法治练兵 以学促干提升“风味”

　　“本案中，嫌疑人虽然是公司股东，但其在参与公司经营管理期间，利用职务便利向案外公司以借款名义挪用资金、用于偿还个人债务的行为已构成挪用资金罪。”

　　“法治练兵”课堂上，浏家港派出所法制员正在结合辖区一起挪用资金案件，分析企业在经营管理过程中存在的法律风险。派出所积极落实“谁执法谁普法”要求，针对辖区企业高频“点餐”需求，开展民警研学课堂，由民警根据术业专攻、自身优势及办案经验认领普法“责任田”，培养行政、刑事、商事领域“专、精、尖”普法讲师。

　　“表见代理是指行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，如果相对人有理由相信行为人有代理权的，那么该代理行为有效”。

　　为进一步加强“学以致用”效能，派出所会同市局法制大队、太仓法院、太仓检察院，与警情多发、矛盾繁密的企业挂钩成立“流动学法课堂”，不定期通过“政法干警下基层”活动，向企业员工讲条例、讲法规，提升民法典、合同法、企业所得税法等领域的知识运用，提升辖区企业多领域法律素养，把矛盾纠纷“留”在基层。2023年10月至今，派出所已与辖区23家企业挂钩，开展“流动学法课堂”70余节。

“‘欲筑室者，先治其基。’太仓公安聚焦企业经营热点、痛点、难点问题，通过‘点餐式’普法不断为企业补充‘法律营养’，积极锻造法治这一营商环境‘最硬内核’，让企业在安全感中敢为、敢闯、敢干。”浏家港派出所副所长赵杰说。

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