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钱立功｜为创新政府治理和优化营商环境提供有力支撑

　　

　　日前，国务院办公厅印发《关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》（以下简称《意见》），就进一步总结政务服务效能提升“双十百千”工程经验，巩固实践成果，持续推进为民办实事、惠企优服务等作出部署，围绕发现解决企业和群众办事堵点、推动政务服务好办易办、强化全国一体化政务服务平台支撑能力、健全制度保障等4方面提出13项常态化工作机制，推动提高创造性执行效能，不断提升企业和群众办事满意度和获得感。（9月4日新华网）

　　党中央、国务院高度重视电子政务发展，提出以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台。2019年5月，作为全国一体化政务服务平台总枢纽的国家政务服务平台上线试运行。通过这些年的不断改进、完善，形成了全国政务服务“一张网”，实现了从“只进一扇门”到“一次不用跑”，从“不见面审批”到“免申即享”，从“立等可取”到“秒批秒办”，从“一窗通办”到“一网通办”…… 从城市到乡村，政务服务“最后一公里”，正随着城乡共享“一张网”变为“零距离”。《2022联合国电子政务调查报告》显示，我国电子政务排名从2012年的78位上升到2022年的43位，评估指标中“在线服务”指数排名居全球领先水平。

　　同时，我们也要深刻认识到，由于“互联网+政务服务”是一项复杂的系统工程，受体制机制、思维理念、管理方式、技术创新、区位环境和发展基础等因素的影响，各地在推进政务服务工作中还面临不少难点堵点，在实现政务服务从“能办”向“好办”转变仍然面临制度规范不够健全、业务办理不够便捷、平台支撑能力不足、信息资源共享不充分等问题，需加大力度持续推进和迭代创新。

　　全国一体化在线政务服务平台的建成，使“一网通办”能力显著增强，为创新政府治理、优化营商环境提供了有力支撑。深入推进“放管服”改革，全面提升政务服务规范化、便利化水平，更好为企业和群众提供全流程一体化在线服务，推动政府治理现代化，迫切要求建立政务服务效能提升常态化工作机制，围绕为民办实事、惠企优服务、“高效办成一件事”，提高创造性执行效能，实现政务服务从“能办”向“好办”转变。

　　提升政务服务效能必须着眼全国一体化，加强统筹，形成全国“一盘棋”。加强法规建设，建立完善电子政务、数据资源管理、个人隐私保护等方面的法律法规。进一步完善顶层设计、总体规划、统筹协调，做好政策衔接，注重统分结合，提升跨地区、跨部门、跨层级业务协同能力，实现无缝连接。整合各类政务服务资源，协同共建，整体联动，不断提升建设集约化、管理规范化、服务便利化水平。

　　提升政务服务效能必须着眼服务，坚持以人为本，优化流程。坚持问题导向和需求导向，聚焦企业和群众办事的难点、堵点、痛点，加强技术改进，创新服务方式，压缩办理环节，精简办事材料，缩短办理时限，切实提升企业和群众获得感、满意度。进一步健全完善标准规范体系，切实将企业和群众经常使用的高频服务打造成为好用、爱用的精品服务，提供智能化、个性化、精准化服务。完善“好差评”体系等，畅通堵点问题直达反馈通道，及时掌握和解决企业和群众急难愁盼问题，增强企业和群众的获得感。

　　建设方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系是民之所望，改革所向。伴随着《意见》的深入实施，国家政务服务平台不断提升服务水平，政务服务效能提升常态化工作机制进一步健全完善，各地各部门将会推出更多利企便民举措，更好提升企业和群众办事获得感，为推进国家治理体系和治理能力现代化及数字政府建设作出积极贡献。

原文链接：http://zfw.xjbt.gov.cn/c/2023-09-20/8302177.shtml
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