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孙伍各：强排查 严监管 治隐患 保障易燃易爆物制造厂安全生产

12月23日晚，湖南省长沙市浏阳市碧溪烟花制造有限公司发生爆炸，造成重大事故，截至目前，已有10名涉案嫌疑人被采取刑事强制措施，4人被采取留置措施，另有3名干部被先期免职。

据了解，导致事故的主要原因系浏阳市碧溪烟花制造有限公司超许可范围、超定员、超药量、改变工房用途违法组织生产，属地安全监管部门责任落实不到位，未及时发现制止事发企业违法违规生产行为。据《生产安全事故报告和调查处理条例》，造成10人以上30人以下死亡为重大事故，重大事故需逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。事故发生后，当地政府本应立即做出处置，并同时报上级部门事故真实情况，未曾想事发企业股东、法人代表及相关管理人员为避免担当事故责任，降低事故影响，私下转移藏匿遇难人员遗体，伙同事发地浏阳市澄潭江镇有关公职人员谎报、瞒报事故信息，在社会上造成了恶劣影响。

显而易见，这是一起违法违规生产引发，且存在谎报、瞒报和失职渎职行为的重大生产安全责任和违纪违法行为的事故。在对相关责任人严肃追责问责背后暴露出的问题也值得深思，一是事发地区烟花爆竹生产企业一证多厂、分包转包等突出违法违规行为依然屡禁不止；二是部分企业存在以出口为名生产不符合我国强制性国家标准的超标违禁产品行为，烟花爆竹出口环节监管存在漏洞；三是地方烟花爆竹安全监管力量存在弱化现象，安全监管工作不落实、执法宽松软问题突出。

通过认真反思事故暴露出的深层次问题，当地各制造厂须进一步强化红线意识，加强底线思维，深刻吸取事故教训，举一反三，并积极配合当地有关部门认真组织开展逐厂排查，彻底消除分包转包问题，严格落实整改措施，深入推进烟花爆竹企业整顿提升，坚决关闭不具备安全生产条件的烟花爆竹工区，坚决杜绝生产超标违禁烟花爆竹产品行为，全面加强烟花爆竹安全生产工作。

现如今，所有从事易燃易爆物的制造厂务必引以为鉴，有关部门牵头深入排查整治烟花爆竹隐患问题和监管漏洞，从严查处烟花爆竹企业违法违规行为，并做好化工和危险化学品及各行业领域安全生产工作，确保全国安全生产形势平稳。（四川省西昌市人民检察院）