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《人民法院报》连云港连云 护航新亚欧大陆桥东方起点

时间:2017-11-15 02:48:19 来源: 作者: [] 浏览量:27

《人民法院报》10月28日8版以《连云港连云 护航新亚欧大陆桥东方起点》为题,报道我市连云区法院强化使命意识和责任担当,充分发挥审判、执行职能,积极作为、开拓创新,为打造 一带一路交汇点建设先行区提供了优质的司法保障。

近年来,地处新亚欧大陆桥最东端的江苏省连云港市连云区,奋力打造一带一路交汇点建设先行区。连云区人民法院强化使命意识和责任担当,充分发挥审判、执行职能,积极作为、开拓创新,为打造 一带一路交汇点建设先行区提供了优质的司法保障。

旅游巡回法庭 服务地方头号工程

国家全域旅游示范区创建,是连云区2017年度头号工程,工程计划总投资74.7亿元。该区汇集了国家4A级景区、国家级风景名胜区、国家森林公园3块金字招牌,形成了以连岛度假区为中心、环后云台山景区、连云老街景区和各景点为支撑的山、海、港、岛、城互融互动的海滨旅游新格局。

连云区法院分别在海上云台山和连岛度假区设立了全市首家旅游巡回法庭,在景区醒目位置设立旅游巡回法庭地址、联系人、联系电话等指示标识。

连云区法院建立了符合旅游纠纷特点的审判工作机制,搭建联动机制,与辖区内公安、交通、旅游、物价、城管等部门联动配合,形成纠纷处理合力。

连云区法院建立了诉调对接机制,吸收具有旅游业相关经验的人员担任人民陪审员,加强对涉旅游纠纷人民调解工作的指导,充分调动社会力量共同解决旅游纠纷。

旅游巡回法庭成立以来,共接待游客咨询1300余人次,20余次投诉得到有效化解,无一件进入诉讼程序。

连云区委书记陈书军对此做出批示:区法院紧扣区委区政府中心工作,服务发展大局,立足审判职能,积极主动作为,充分体现了服务大局的担当意识、为民司法的宗旨意识和锐意改革的进取精神。

法律服务点 融入建设热潮

位于连云区的连云港港,拥有近远洋航线60条、与150多个国家和地区的港口有贸易往来。2017年,连云港港被定位为区域性国际枢纽港,1至9月,累计完成货物吞吐量1.73亿吨,同比增长4.3%,其中外贸吞吐量9078万吨,同比增长7.4%。

2017年初,连云区法院密切加强与连云港港口控股、徐圩新区的对接服务,在上合组织国际物流园区、中哈物流基地设立了法律服务点,实现对重大项目的司法跟踪服务。同时,在诉讼服务中心开辟涉带涉路绿色通道,专门受理涉带涉路案件。

2017年3月29日,连云港港口物流有限公司向连云区法院申请诉前保全,请求对某公司价值3500万元的财产予以保全。因保全标的额巨大,案件受理后,连云区法院诉讼服务中心立即启动重大案件报告程序,及时派人赶赴宁波、九江等地,依法对两名被申请人名下的存款、房产及车辆予以查封、冻结。

连云区法院组建了法官宣讲团,深入涉带涉路企业,开设法制宣传讲座16场次,受众人数达3000余人。

连云区法院专门成立课题组,开展实地调研,统计分析2014年以来的物流民商事案件,形成了《关于港城一体发展背景下涉港口纠纷案件的类型化分析及司法应对》调研报告,提出了对策建议,为口岸单位和企业的决策部署提供了坚实依据。

调研结束后,该院在民事审判第二庭专门成立物流商事合同纠纷合议庭,构建物流纠纷诉调对接平台,与区物流业协会等组织签订了《诉调对接工作协议》,建立了特邀调解员或特邀调解组织名单。

到目前,359件涉带涉路物流纠纷案件得到了妥善处理。

专项执行 保护企业合法债权

保护涉带涉路企业合法债权,一直是连云区法院护航一带一路建设的重要着力点。

2017年5月起,该院牵头港口单位召开座谈会,就涉港口单位执行案件进行专题调研,部署了涉港口集中执行专项活动。建立了涉港口案件专题会议常态化机制,6次召开专题会议,通报涉港口集团案件的推进情况,逐案分析执行难点,并针对案件具体情况制定执行方案。

申请执行人港口某担保有限公司与被执行人江苏某投资置业有限公司借款合同纠纷一案,标的额4000余万元,连云区法院执行人员发现,被执行人名下有多处尚未出售的房地产项目。执行人员立即赶赴盐城响水,对被执行人开发的房产予以查封,后通过网签手续,将房产控制在申请人名下,网签标的额达2800余万元。这是该市法院首次采取网签形式实现以物抵债。

港口控股申请执行陈某一案,因陈某名下几条船舶在全国各个港口轮流运输作业,扣押难度非常大。在得知船舶将于当天深夜停靠上海洋山港后,执行法官紧急赶往上海,通过海事部门沟通协调,及时将船舶就地扣押。在整个扣押过程中,执行法官始终公正、高效、平等对待

涉港口案件集中执行专项行动开展以来,共为企业执行到位7800余万元。连云港港口控股专门向连云港市中级人民法院发去感谢信,连云港中院院长蔡绍刚这样批示:连云区法院服务一带一路建设,措施实、成效好,值得肯定。

打击犯罪 营造优良发展环境

2016年,涉港口刑事案件39件,判处被告人65人,追缴违法所得66.31万元,判处罚金138.34万元。这些案件数字背后,凸显了盗窃港口物资行为的猖獗。如何压降犯罪案件?成为摆在连云区法院刑庭法官面前的一个课题。

2017年初,该院在梳理近年来涉港口犯罪类型特点的基础上,向港口周边单位发出司法建议:建议港口周边各单位优化内部监管机制,加强人防、物防、技防设施建设;建议实现港区内道路半封闭、进港物资数字化管控,闸口进出车辆智能化管理,加大对进出港区的人员、车辆的检查力度。

港口及周边单位立即作出回应,在整修和扩建港区内部及周边道路时,封闭了部分进出港的通道,港区安全系数明显提升。港公安局不断完善港口治安防控体系建设,推行责任区网格化管理,采取24小时不间断视频巡逻、人车巡逻和武装巡逻防控模式,持续保持高密度巡逻管控。

该院还加强与港公安部门的协作配合,对盗窃港口物资犯罪案件采取快速立案、集中审理、集中宣判等方式,形成打击犯罪的合力。今年以来,涉港口物资刑事案件压降到了只有2件,涉港口犯罪得到有效遏制。

连云区法院深入思考审判、执行工作服务大局的务实举措,以饱满的工作热情,为一带一路交汇点先行区建设提供了优质的司法保障!连云区法院院长安仲润如是说。

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