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王庆明等:中国土地制度与新型城镇化研究评述(7)

时间:2017-06-12 08:43:56 来源: 作者: [] 浏览量:8083

  四、研究展望
  社会学家从社会结构视角出发对中国“离乡不离土”城镇化类型的分析,为我们理解中国城镇化的独特性以及可持续性的发展提供了重要的视点。但遗憾的是,一些研究者仅仅是描述了这一现象,并没有继续深入研究。一个重要原因是,更多研究者和政策制定者将目标集中于“户籍城镇化”上,其隐含的预设是:只要放宽户籍限制改变城乡分割的制度壁垒,农民工就会“落户生根”,“离乡不离土”也会自然消解。但这种预设至少面临两方面的挑战:一方面,“离乡不离土”模式的形成不单是户籍制度作用的直接结果,城乡分治的户籍制度、产权不明的土地制度和城乡失衡的财政制度的相互作用,是造成这种独特的城镇化模式的原因所在,只有同时针对这三种制度进行体制改革,才有望实现“城乡一体化”(陆学艺,2011)。另一方面,这种预设与中国当前的社会结构特征不契合。李培林等人指出:城市化滞后于工业化可能是中国未来一段时期的一种长期状态,农民工在城市的社会融入也将是一个漫长过程(李培林等,2013:261),这意味着“离乡不离土”是中国一定时期内相对稳定的一种城镇化类型。
  从学理上看,“离乡不离土”城镇化模式是独特的“制度包”形塑的结果,对这种城镇化类型的研究是继续深化体制改革,支撑中国城镇化的可持续性的重要支点。从实践上看,农民工市民化是中国新型城镇化的重心所在,只有从农民的立场出发关注他们的真实意愿才能实现农民工真正融入城市,进而实现城乡一体化。因此,我们认为,深化对“离乡不离土”现象的研究,并致力于与西方国家的城市化相比较,以发展更具解释力的城市化理论,是中国社会学的一个重要研究方向。

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